Mengapa target pembangkit listrik tenaga uap 10.000 MW di Indonesia pada tahun 2014 gagal

Tahap pertama dari proyek ini bertujuan untuk menghasilkan 4.135 MW pada tahun 2010, tetapi hanya 930 MW yang diproduksi.

Asian Power berbicara dengan chief financial officer MedcoEnergi, Syamsurizal Munaf, dan berikut ini adalah apa yang dia katakan tentang program “ambisius” dan rintangan yang menyertainya.

Seperti yang mungkin Anda ketahui, selama tiga tahun terakhir pemerintah telah membentuk apa yang disebut pembangunan 10.000 megawatt per tahun dan menurut kami program tersebut telah berhasil.

Namun demikian, terdapat serangkaian kendala dalam pelaksanaannya mulai dari prospek hingga kemampuan sponsor untuk mengakses pasar modal untuk membantu mengembangkan pasar modal yang sangat agresif ini.

Saya akan mengatakan, program yang sangat ambisius, meskipun kenyataannya kami perlu mempercepat pembangkit listrik untuk melayani 225 juta orang di seluruh negeri. Saya pikir ini adalah yang terbesar, terbesar di Asia Tenggara.

Saya akan mengatakan, sebagai pengembang IPP, kami mengalami kesulitan serupa terutama ketika berurusan dengan pemerintah, menentukan harga, menentukan kebutuhan saat ini, hingga mendapatkan akses ke pasar modal.

Ketika berbicara tentang pendanaan sebuah proyek, jika Anda melihat 100-200 megawatt pertama, Anda mungkin akan mencari informasi atau pembiayaan untuk membantu mendanai proyek untuk pembiayaan domestik.

Pembiayaan domestik tidak sebesar pasar internasional. Anda dihadapkan pada kelangkaan likuiditas untuk membangun pembangkit. Namun terlepas dari kenyataan bahwa kami bukan satu-satunya IPP yang ada. Banyak yang bersaing untuk kasus yang sama di sana, untuk target 10.000 MW.

Salah satu blundernya, di berbagai daerah ada kebijakan yang sangat jelas tentang bagaimana mereka menentukan harga listrik yang bisa mereka beli dari IPP. Di Indonesia bagian timur mereka mungkin akan menghitung lebih banyak, sementara di bagian barat Indonesia mereka mungkin akan kurang menghitung.

Bagaimanapun, bagian tersulit akan muncul dengan struktur prioritas yang dapat diakses oleh kami. Saya kira salah satu tantangan utama adalah proses negosiasi dengan pemerintah yang berjalan sangat lamban. Ada begitu banyak elemen yang tidak dapat diproses dan bahkan sangat panjang. Kadang-kadang, Anda memenangkan penawaran, tetapi untuk menuju ke penawaran itu, hanya demi penentuan harga, dibutuhkan waktu yang lama dan kadang-kadang tidak memiliki amunisi yang cukup untuk melaksanakan kesepakatan. Situasi seperti itu sering terjadi dan ada harganya, jadi hanya mereka yang memiliki modal dan kemampuan yang kuat untuk mengatasi dan menangani prosesnya paling mungkin berhasil. Yang lain, mereka tidak bisa menahan proyek terlalu lama dan menunggu negosiasi selesai.

Saya tidak tahu banyak tentang bagaimana negara tetangga menebus upaya mereka untuk mempromosikan bisnis pembangkit listrik mereka. Yang saya tahu di Thailand, saya belajar bahwa mereka lebih menguntungkan dalam arti mereka memiliki kontrak PPA jangka panjang. Jadi dalam 25 tahun, sistem pembangkit listrik mereka bisa mengamankan gas cukup untuk 25 tahun. Di mana di Indonesia, Anda hampir tidak bisa melihat apa pun, mendekati parameter itu.

Di Indonesia, Anda bisa mendapatkan kontrak perjanjian penjualan gas GSA tidak lebih dari 6-7 tahun dan itu bahkan bukan kontrak berbasis komitmen. Anda lihat betapa sulitnya di Indonesia dalam usaha mendapatkan kontrak IPP yang sehat karena unsur itu. Pemasok gas dan gasnya serta PPA itu sendiri tidak akan melampaui 8-9 tahun. Karena dalam kasus kami, karena kami berfokus pada gas, parameter yang diletakkan bersaing dengan kemampuan gas dan kemampuan pengambil yang dalam kasus kami, diatur ke perusahaan untuk membeli listrik kami dan mereka tidak bisa terlalu murah hati untuk membeli bagiannya karena mereka berada di bawah tekanan orang-orang parlemen. Mereka tidak bisa membeli listrik untuk mengembangkannya karena mereka akan dikritik habis-habisan.

Kami ingin berada di jalur yang benar tetapi rintangan itu, beberapa hal yang saya bagikan kepada Anda, menjadi aspek untuk memastikan promosi pemerintah untuk menjalankan program 10.000 megawatt ini karena begitu banyak hambatan dalam prosesnya.

Saya tidak yakin apakah 10.000 akan tercapai. Saya pikir pemerintah Indonesia sebelum mereka meluncurkan program 10.000 megawatt ini, mereka mungkin harus melihat ke dalam berbagai aspek untuk memastikan bahwa 10.000 dari promosi itu adalah sesuatu yang bisa dilakukan.

Ada elemen lain yang perlu mereka lihat bukan hanya tentang ambisi, tetapi mereka perlu melihat kemampuannya, sumber dayanya, biaya listriknya, kemampuan distribusinya, tetapi itu belum tercapai sejak mereka meluncurkan program 10.000 megawatt ini.

Saya pikir 10.000 megawatt adalah sesuatu yang mungkin telah mereka pelajari dalam banyak hal untuk mencapai situasi ideal agar 25 juta orang mendapatkan listrik. Listrik hanya mencapai 60% dari populasi dan kita masih berbicara tentang 40% orang Indonesia yang tidak memiliki akses listrik.