IEEFA: Jika ditingkatkan, kapasitas penyimpanan listrik India akan lamban

India akan membutuhkan 27GW baterai berskala jaringan, kata Central Electric Authority.

Indoa terus mengejar untuk mencapai ambisi 450-gigawatt (GW) di 2030 pada sektor energi terbarukan. Ambisi ini memunculkan kebutuhan India untuk meningkatkan kapasitas penyimpanan miliknya menjadi 27GW. Di Delhi saja, India membutuhkan 600 megawatt (MW) kapasitas penyimpanan-sebuah peningkatan drastis dari 10MW yang tersedia saat ini.

Asian Power duduk bersama Institute for Energy Economics and Financial Analysis Energy (IEEFA) Economist, Vibhuti Garg untuk membicarakan pendekatan RE + yang harus diadopsi India.

Apa arti dari pergeseran India ke energi terbarukan bagi sektor batubara dan bagaimana hal ini memengaruhi pembangkit batubara?

Selama  pertengahan Agustus hingga awal November, telah terjadi beberapa krisis kekurangan batubara di Cina, serta di India. India juga menyaksikan penurunan permintaan listrik pada tahun fiskal 2020 dan selama bulan-bulan awal 2021. Sebagai akibatnya, stok batubara di India mencapai rekor tertinggi baru sebesar 132 juta ton pada akhir tahun fiskal 2021, melebihi rata-rata 80 juta ton dalam lima tahun sebelumnya. Ada harapan.  India akan menerapkan lockdown COVID-19 lainnya, dan sebagai hasilnya, pembangkit listrik semuanya bermain aman. Mereka merasa bahwa mereka tidak perlu meningkatkan cadangan batubara yang pada akhirnya karena plant load factors (PLF) akan turun dan mereka tidak akan membutuhkannya atau tidak akan ada cukup permintaan untuk meningkatkan pembangkit listrik.

Pada September dan Oktober 2021, India menyaksikan peningkatan kekurangan batubara dengan sebagian besar pembangkit memilliki pasokan batubara yang kritis. Pemerintah menyadari hal tersebut dan mulai bertindak. Mereka meminta tambang captive untuk memastikan penggunaan tambang mereka secara maksimal dan memasok listrik ke pembangkit listrik tenaga batubara. Selanjutnya, pemerintah menggenjot produksi dan bahkan melakukan peningkatan penyerapan batubara dengan menaikkan tarif angkutan batubara. India melihat peningkatan permintaan energi, tetapi pasokan menjadi hambatan karena moonson dan penyerapan yang diperpanjang. Pada minggu kedua-ketiga November, situasinya telah membaik dan suhu telah menurun di bagian utara India yang mengarah pada berkurangnya permintaan karena beban pendingin udara telah turun secara substansial.

Dengan semua krisis ini, beberapa negara seperti Punjab, Delhi, dan Maharashtra, sepakat bahwa mereka akan membeli listrik dari pabrik berbasis batubara impor untuk memenuhi defisit energi di negara mereka dan mengimpor bahan bakar. Lebih lanjutnya, ada dorongan untuk meningkatkan produksi batubara domestik, tetapi ada batasan mengingat bahwa tidak ada pembiayaan global untuk mendanai tambang batubara baru atau pembangkit listrik tenaga batu bara.

Jika sekarang Anda membandingkan energi terbarukan dengan biaya pembangkit listrik berbasis batubara, batubara jauh lebih murah, tetapi yang pasti, ada biaya integrasi jaringan yang terlibat. Baterai masih mahal untuk konsumen India dan pemerintah telah datang dengan insentif produksi tertentu. SECI, Solar Energy Corporation of India, dan NTPC Limited juga datang dengan proyek penyimpanan energi besar. Kami mengharapkan lebih banyak pemain yang memasuki pasar dan lebih banyak kapasitas penyimpanan untuk dikembangkan. Kita akan melihat penurunan harga penyimpanan energi di India, sama seperti yang kita lihat di negara lainnya. Kami berharap penyimpanan atau teknologi baru lainnya, seperti industri hidrogen hijau akan memiliki peran yang jauh lebih besar di masa depan.

Bisakah Anda memberitahu kami tentang perusahaan yang berinvestasi dalam penyimpanan sekaligus rencana mereka?

Sejauh ini, kami hanya memiliki pabrik baterai berukuran sangat kecil 10MW dari Tata Power di negara bagian Delhi. Menteri Tenaga Delhi berbicara tentang rencana untuk menciptakan kapasitas penyimpanan 600 MW setiap hari dalam bentuk bank daya. Hal ini akan menjadi pengaturan besar dari kapasitas penyimpanan baterai kota yang ada saat ini, yang merupakan satu-satunya kapasitas yang ada di India. Kemudian kami juga memiliki Tata Power yang telah mengantongi proyek penyimpanan besar lainnya di kota Leh, di wilayah serikat Ladakh yang baru dibentuk, yang terdiri dari 50MW jam dalam hal kapasitas penyimpanan. Penyimpanan ini akan ditempatkan bersama dengan kapasitas surya 50MW yang kemungkinan akan diluncurkan pada 2023. Dimulai dengan 50MW jam, Tata Power telah merencanakan penyimpanan baterai skala grid 13GW di Ladakh.

Kami juga memiliki pemain besar seperti Reliance, Adani yang mendirikan pabrik besar Giga di India untuk penyimpanan baterai. Tetapi hal tersebut akan memakan waktu, yang mana hal itu tidak akan terjadi di tahun berikutnya. Reliance telah mengakuisisi banyak perusahaan untuk pembuatan modul surya, dan bahkan perusahaan penyimpanan baterai, yang akan membantu mereka mengakses teknologi yang lebih baru ini. Hingga manufaktur dalam negeri meningkat, kami akan meminta para pemain India bekerja sama dan mengikat perusahaan-perusahaan di Cina dan bagian lain di Asia untuk impor. Perencanaan ini akan menjadi model bauran untuk sementara waktu dan mungkin dengan semua pabrik ini menjadi operasional, kita akan memiliki lebih banyak modul surya domestik dan pembuatan penyimpanan yang di India. Untuk biaya penyimpanan baterai, saya dapat memberitahu Anda dalam rupee per kilowatt-jam (kWh) berapa harga yang mungkin jika Anda menggabungkan solar dengan penyimpanan baterai empat jam. Jadi, tarifnya ternyata INR6.8 hingga INR7 per kWh, sebuah tarif yang lebih tinggi.

Terkait solar mentah, berapa banyak nilainya saat ini tanpa penyimpanan baterai?

Tarif tenaga surya sekarang berkisar antara INR2.2 hingga INR2.4 per kWh. Ada pengenaan bea perlindungan, yang dihapuskan, efektif hanya sampai Juli 2021. Kemudian, akan ada pengenaan Bea Cukai Dasar dari April 2022. Jadi, para developer memfaktorkan dampak pada tarif dari tugas-tugas tersebut ketika mereka menawar. Biaya modul telah naik dalam lima hingga enam bulan terakhir karena gangguan pasokan akibat COVID. Biaya modul yang tinggi seperti itu akan bersifat sementara. Diharapkan bahwa biayanya dapat turun ke INR1 per kWh pada tahun 2030 untuk solar karena efisiensi dalam teknologi dan kemudian dengan pengambilan manufaktur domestik akan mendorong biaya lebih jauh. Kami akan memiliki lintasan ke bawah, baik untuk solar dan harga baterai ke depan.

Lebih pentingnya lagi, dengan banyak lembaga keuangan global (FIs) mengumumkan kebijakan terkait bahan bakar fosil, mengakibatkan terdapat banyak uang yang tersedia. India akan dapat mengakses keuangan dengan biaya lebih rendah, yang juga merupakan salah satu biaya besar bagi India. Sekarang, jika Anda membandingkannya dengan dunia Barat, biaya keuangannya jauh lebih rendah, tetapi para pemain global tertarik untuk berinvestasi di India karena memberikan peluang pengembalian yang lebih tinggi.

Seberapa besar peluang target RE India dapat dicapai dan apa yang dapat dilakukan India untuk mempercepat transisi menuju energi bersih? 

Cukup bisa dicapai. Jalan yang ada di depan sangatlah sulit, tetapi India telah membuat kemajuan besar dan memberikan sinyal kebijakan yang tepat. Kami beralih ke mekanisme lelang penawaran terbalik demi reformasi pasar ini dapat memandu pertumbuhan energi terbarukan. Dan dengan meningkatnya biaya ekonomi, setiap permintaan tambahan yang baru dapat dipenuhi melalui energi terbarukan. Kami telah melihat peningkatan dalam hal penurunan kapasitas berbasis batubara baru yang sedang disiapkan. Sepertinya banyak perusahaan sekarang bergabung untuk membantu India mencapai ambisi energi terbarukan ini. Saya akan mengatakan, keputusan ini juga sedang dibuat karena dewan pun meminta perusahaan untuk menemukan kembali diri mereka sendiri dan beralih ke energi bersih untuk membuat bisnis yang menguntungkan mengingat bahwa aset berbasis batubara di India berjalan di PLF yang sangat rendah. Kelangsungan komersial proyek berbasis batubara menjadi tanda tanya besar, dan proyek yang ada mengalami kerugian besar. Beberapa aset sekitar 40GW, yang pada kenyataannya terdampar, dengan investasi US$40b hingga US$60b sebagai kapasitas berbasis batubara yang tengah terdampar di India. Keputusan dewan mendorong perusahaan-perusahaan ini untuk mengambil risiko dan mendiversifikasi diri mereka sendiri, mengadopsi teknologi yang lebih bersih ini. Seperti yang saya katakan sebelumnya, mengingat bahwa keuangan global bergeser ke arah teknologi yang lebih bersih dan lebih baru ini, meningkatkan utang untuk pembangkit listrik berbasis batubara baru atau pertambangan menjadi makin sulit. Target energi terbarukan terlihat ambisius tetapi kemungkinan India akan mencapai target itu jika kita melihat peningkatan pertumbuhan permintaan energi yang berkelanjutan.

Apakah menurut Anda tambang Adani benar-benar akan terus berlanjut dan mulai mengalir atau mungkin tidak benar-benar terjadi? Apakah tambang Adani diusulkan di Queensland untuk menyediakan batubara termal?

Sementara Adani telah membuat target besar untuk pembangkit energi terbarukan, sayangnya, mereka memiliki beberapa aset berbasis batubara di India. Saya percaya aset di mana mereka sudah berinvestasi begitu banyak, mungkin dapat berlanjut. Ada banyak lalu lintas bolak-balik dengan banyak FI yang mundur dari proyek itu, termasuk tekanan besar pada Bank Negara India. Tidak ada FI pribadi di India yang mendukung pembangkit listrik berbasis batubara baru. Hingga taraf tertentu, saya percaya tambang Adani sudah berfungsi sehingga bisa beroperasi. Tetapi jika permintaan untuk batubara makin sedikit, saya tidak tahu apa yang akan mereka lakukan dengan tambang batubara itu.

Jika Adani mungkin ingin membangun aset tersebut lebih jauh lagi, akan ada sangat sedikit off-taker. Dengan cara apa pun yang diperlukan, mungkin tidak segera, tetapi beberapa tahun ke depan, aset itu kemungkinan akan terdampar.

Mereka berencana menggunakan batubara itu sebagai pembangkit listrik untuk memasok listrik ke Bangladesh. Tetapi saya pikir Bangladesh pun telah menyadarinya, dan mereka menegosiasikan ulang daya dari pembangkit listrik berbasis batubara lebih lanjut dikarenakan biayanya yang mahal. Sementara proyek listrik itu dibangun berdasarkan perjanjian government-to-government, persetujuan tarif tinggi seperti itu akan menghadapi banyak tekanan ke depan dan akan ada tekanan yang meningkat untuk mengurangi ongkosnya. Hanya saja tidak layak mengimpor batu bara itu dari Australia, mengabaikannya di India dan kemudian memasok listrik itu ke Bangladesh. Konsumen tidak memiliki nafsu untuk membeli daya yang mahal. Dan betul bahwa dalam jangka panjang, tidak layak untuk menjual daya dari proyek itu. Ke depannya dengan semua komitmen nol-bersih yang berasal dari sebagian besar negara, mereka akan makin memiliki masalah besar dalam mengimpor batubara, tidak hanya ke India tetapi juga negara lain.

IEFA mengatakan dalam laporannya bahwa pembiayaan penting untuk tujuan dekarbonisasi India. Bagaimana India dapat menarik lebih banyak pembiayaan atau pinjaman untuk proyek-proyek menuju tujuan ini?

India perlu memperkuat kebijakan industri hijau. Sebagai bagian dari memulai kembali ekonomi, kami mengharapkan pemerintah untuk berinvestasi dalam kapasitas India untuk memproduksi ambisi energi hijau. Sekarang, makin banyak pabrik besar sedang disiapkan untuk electrolysers karena hidrogen hijau telah kembali disebut-sebut sebagai salah satu bidang baru yang berpengaruh sebagai alternatif energi bersih. India datang dengan kebijakan tingkat negara bagian yang besar untuk mendorong lebih banyak adopsi dan penyimpanan kendaraan listrik. Selanjutnya, India perlu membangun dan berinvestasi dalam integrasi jaringan RE skala besar. India perlu mulai berinvestasi dalam sistem masa depan.

Untuk membuka keuangannya, India perlu memiliki lingkungan kebijakan yang stabil. Perlu bekerja pada penyelesaian kebijakan dan masalah warisan demi menarik FI untuk membawa lebih banyak modal ke sektor energi terbarukan domestik deflasi. Hal ini juga akan melibatkan usaha dari beberapa reformasi pasar, seperti penetapan harga waktu hari dll. Kita membutuhkan reformasi di seluruh sistem untuk meningkatkan kesehatan keuangan dari distribusi utilitas karena reformasi ini akan memungkinkan mereka untuk beralih ke pasar waktu nyata untuk memenuhi permintaan energi. Baru-baru ini, Kementerian Tenaga mengumumkan pinjaman lunak lain di perusahaan distribusi untuk memenuhi persyaratan modal kerja mereka sehingga mereka dapat melakukan pembayaran kepada generator. Pemerintah telah datang dengan langkah-langkah dukungan keuangan untuk membantu mencegah ikatan dengan krisis saat ini. Pada masa lalu juga, pemerintah harus menyelamatkan discom dari krisis keuangan. Kami benar-benar perlu meningkatkan kesehatan operasional dan keuangan perusahaan distribusi untuk India dapat mencapai target energi terbarukan.