Bagaimana peningkatan jaringan dapat menyulut lonjakan energi surya Malaysia

Para ahli memperingatkan bahwa peningkatan jaringan akan sangat penting untuk bauran energi matahari, yang menyumbang 18% energi terbarukan negara.

Saat Malaysia mengarahkan pandangannya pada masa depan yang lebih berkelanjutan, energi terbarukan menjadi pusat perhatian, dengan tenaga surya diharapkan untuk memimpin ekspansi. Kementerian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup, dan Perubahan Iklim negara ini memiliki target ambisius untuk meningkatkan kapasitas terpasang energi terbarukan, dengan target 31% pada 2025 dan 40% pada  2035. Negara ini juga ingin mencapai 18,4 gigawatt (GW) energi terbarukan pada  2040. Pencapaian target ini dapat dipertahankan, tetapi infrastruktur jaringan listrik Malaysia akan memerlukan peningkatan yang signifikan untuk mendukung sumber daya variabel seiring bertambahnya kapasitas.

Menurut Roadmap Energi Terbarukan Malaysia, energi terbarukan menyumbang 23% atau 8,45 GW dari campuran kapasitas terpasangnya pada 2021, dengan gas dan batu bara masing-masing menyumbang 39% dan 34% dari total.

“Meningkatkan jumlah energi terbarukan menjadi 18,4 GW pada 2040, namun jaringan itu sendiri perlu diperkuat agar dapat mengatasi intermittency dan variabilitas energi matahari,” kata Prinsipal Grup Lantau Azrina Abdul Samat kepada Asian Power.

Samat mencatat bahwa penyimpanan baterai adalah salah satu strategi yang sedang dilihat pemerintah untuk memperbaiki jaringan. Kementerian tersebut, pada 2021, mengatakan berencana memasang sistem penyimpanan energi baterai dengan kapasitas 500 megawatt mulai 2030 untuk mendukung potensi tenaga surya, dalam kelipatan 100MW.

Behind-the-meter, Malaysia telah menggunakan skema seperti Net Energy Metering (NEM) 3.0 dan skema Self-Generation untuk mempromosikan pemasangan panel surya di atap rumah bagi konsumen untuk mengimbangi tagihan mereka dengan energi matahari yang dihasilkan sendiri dan opsi untuk ekspor kelebihan apa pun, kembali ke utilitas

Namun, meskipun biaya pemasangan PV surya turun dalam beberapa tahun terakhir, hanya 1% pelanggan domestik teratas yang melakukannya. Tarif domestik di Malaysia juga merupakan salah satu yang terendah di Asia Tenggara dengan tingkat terendah mulai dari US$0,049 (RM 0,218) untuk 200kWh pertama dan tingkat tertinggi di US$0,13 (RM 0,571) untuk di atas 901kWh.

“Oleh karena itu, ada dorongan yang lebih kecil bagi pelanggan domestik untuk memasang tenaga surya karena mereka terus menikmati tarif rendah,” katanya, seraya menambahkan bahwa tarif juga disubsidi silang.

Untuk pelanggan komersial dan industri, Samat mengatakan bahwa tarifnya kompetitif tetapi di sisi yang lebih rendah daripada negara-negara tetangga, memberi mereka dorongan yang lebih besar untuk menggunakan tenaga surya dan penggunaannya meningkat meskipun beberapa kendala yang mereka hadapi adalah masalah undang-undang lokal yang mencegah pemasangan panel surya di atap fasilitas yang disewakan.

Potensi surya

Menurut Roadmap, tenaga air besar mendominasi pangsa energi terbarukan di negara ini sebesar 5.692 megawatt (MW), diikuti oleh PV surya sebesar 1.534 MW, biomassa sebesar 594 MW, tenaga air kecil sebesar 507 MW, dan biogas sebesar 123 MW.

Sementara tenaga air membentuk sebagian besar kapasitas energi terbarukan dan cara tercepat untuk mencapai aspirasi energi terbarukan, Samat mencatat bahwa sektor ini “terkendala” karena kebutuhan lokasi yang sesuai dan belanja modal yang tinggi.

Kecepatan angin Malaysia yang rendah karena lokasi geografisnya, itu membatasi potensi untuk memanfaatkan energi angin meskipun daerah dengan kecepatan angin yang lebih tinggi atau daerah pesisir mungkin masih akan melakukannya. Di sisi lain, negara tersebut memiliki radiasi matahari antara 4,2 hingga 5,5 per kilowatt-jam per meter persegi per hari dengan sekitar 12 jam penyinaran matahari dalam sehari.

“Energi surya akan menjadi yang paling cepat berkembang di Malaysia dalam hal pilihan terbarukan,” katanya.

Fitch Solutions juga memperkirakan target Malaysia akan didukung oleh pertumbuhan yang kuat di sektor tenaga surya. Power Analyst David Thoo mengatakan dalam laporan tersebut bahwa pemerintah Malaysia telah menerapkan langkah-langkah yang akan meningkatkan kapasitas tenaga surya negara tersebut.

Thoo mencatat bahwa pemerintah mengeluarkan tender proyek surya melalui Program Solar Skala Besar (LSS), LSS3 pada tahun 2020 dan LSS4 pada tahun 2021, yang menerima total 112 penawaran di 20 proyek.

Kementerian ESDM juga meluncurkan skema NEM 3.0 yang mendorong pemasangan panel surya di lahan milik masyarakat, bisnis, dan pemerintah. Melalui skema ini, para peserta diizinkan untuk mengimbangi tagihan listrik dengan mengirimkan kelebihan tenaga surya mereka ke jaringan.

Malaysia juga meluncurkan program Green Electricity Tariff  (GET) pada November 2021 yang memungkinkan konsumen mengurangi emisi karbon mereka dengan membeli energi terbarukan. Konsumen harus membayar 3,70 sen per kilowatt-hour (kWh) atau ¢0,08 energi terbarukan dan mereka akan diberikan Sertifikat Energi Terbarukan Malaysia.

Di bawah program GET, pemerintah mengalokasikan 4.500 gigawatt-jam listrik terbarukan yang dapat dilanggankan.

“Perkiraan kami saat ini untuk pertumbuhan energi terbarukan non-hydropower tetap condong ke arah tenaga surya, karena kami belum melihat adanya langkah kuat oleh pemerintah untuk memajukan pertumbuhan biomassa dan limbah serta memperkenalkan tenaga angin,” kata Thoo dalam laporan tersebut.

Malaysia juga memiliki sistem Feed-in Tariff yang mengamanatkan izin distribusi untuk membeli listrik yang dihasilkan dari sumber terbarukan dari Feed-in Approval Holder dan menetapkan tarifnya.

Meningkatkan serapan terbarukan

Malaysia baru-baru ini meluncurkan dua program yang akan mendorong transisi energi dan penyerapan energi hijau. Samat mengatakan pemerintah mengumumkan pada November 2022 skema virtual power purchase agreement (VPPA) melalui Corporate Green Power Programme.

Di bawah program tersebut, konsumen korporat yang memenuhi syarat dapat mengadakan perjanjian dengan produsen tenaga surya untuk membeli dan menjual energi terbarukan yang diproduksi oleh pabrik “berdasarkan syarat dan ketentuan serta struktur harga yang disepakati bersama,” menurut Komisi Energi Malaysia.

Pabrik harus selesai pada 2025. Permohonan untuk program ini berlangsung dari 7 November 2022 hingga 20 Maret 2023.

Samat juga mencatat peluncuran GET lain tahun ini yang ditawarkan oleh perusahaan listrik terbesar di Malaysia, Tenaga Nasional Berhad (TNB), dengan kuota kumulatif hingga 6.600 gigawatt-jam untuk berlangganan.

Pelanggan perumahan dan non-perumahan di bawah program ini dapat berlangganan blok 100 kilowatt-jam (kWh), dan blok 1.000 kWh, masing-masing seharga ¢0,08/kWh, menurut TNB. Mereka akan menerima Sertifikat Energi Terbarukan Malaysia dan akan dibebaskan dari pass-through biaya ketidakseimbangan dari Januari hingga Juni 2023.

“Saya percaya Malaysia dalam upayanya untuk meningkatkan dan mengembangkan energi terbarukan,” kata Samat. “Dua perkembangan baru, CGPP dan GET, adalah tindakan dan inisiatif aktif yang harus benar-benar ditingkatkan dan harus benar-benar menumbuhkan energi terbarukan di Malaysia, sejalan dengan target yang kita miliki.”

“Solar akan mendorong pertumbuhan energi terbarukan dengan ekonomi yang meningkat dan lebih banyak pemain korporat yang ingin meningkatkan target ESG mereka,” kata Samat.

Tantangan penerapan energi terbarukan

Dengan pangsa energi terbarukan saat ini dalam kapasitas pembangkitan, Rystad Energy melihat layak bagi Malaysia untuk mencapai target pangsa energi terbarukan 31% pada 2025, “Namun ini akan membutuhkan komitmen serius untuk memperluas armada PV surya dan bioenergi,” kata Head of Power Research Carlos Torres Diaz.

“Kami memperkirakan hampir 500 MW kapasitas PV surya baru akan dipasang pada 2023, tetapi pemanfaatan pembangkit batu bara dan gas kemungkinan akan tetap tinggi karena permintaan terus meningkat,” kata Diaz.

Untuk mencapai target pangsa energi terbarukan sebesar 31% pada 2025, roadmap tersebut menunjukkan bahwa PLTA besar diharapkan mencapai 5.826 MW, diikuti oleh tenaga surya sebesar 4.706 MW. Small hydro harus mencapai 1.153 MW, biomassa 862 MW, dan biogas 333 MW.

Peta jalan tersebut juga telah mengidentifikasi potensi sumber daya untuk negara tersebut dengan 269 GW untuk PV surya, dipimpin oleh konfigurasi yang dipasang di darat dengan 201 GW, diikuti oleh surya atap dengan 42 GW dan konfigurasi terapung pada 17 GW. Malaysia juga memiliki potensi sumber daya 13,6 GW untuk hidro besar, 3,6 GW untuk bioenergi, 2,5 GW untuk hidro kecil, dan 229 MW untuk panas bumi.

Namun, menyebarkan mereka bukan tanpa tantangan. Jun Yee Chew, kepala Asian Renewables Research mengatakan bahwa LSS adalah satu-satunya cara untuk menyebarkan PV surya skala utilitas di negara tersebut, dengan partisipasi asing dalam program tersebut dibatasi hingga 49%.

Dia menambahkan bahwa karena gas dan batu bara menerima subsidi pemerintah, hal ini membuat energi terbarukan menjadi kurang kompetitif, “secara artifisial menurunkan biaya bahan bakar fosil yang sebenarnya dan mengalihkan investasi yang sangat dibutuhkan dalam energi terbarukan.”

Peta jalan mengatakan ada kesulitan dalam menggunakan PV surya dalam mengamankan lahan untuk LSS serta pembiayaan utang untuk sistem atap surya. Ada juga kekurangan kerangka peraturan untuk pilihan pelanggan, batas kapasitas, dan batasan skema NEM untuk aset di lokasi pelanggan.

Peta jalan negara tersebut juga menyebutkan antara lain masa persiapan yang lebih lama, biaya pembangunan yang tinggi, penerimaan publik, dan dukungan pemerintah dan kebijakan, sebagai tantangan utama dalam pengembangan proyek pembangkit listrik tenaga air yang besar.

Bergerak ke depan

Untuk mencapai tujuan sektor tenaga surya pada 2025, peta jalan Malaysia menyatakan bahwa hal itu akan bergantung pada program yang ada tetapi akan dipasangkan dengan model bisnis baru yang potensial.

Program NEM di masa depan akan ditinjau sementara tarif offtake secara bertahap akan menyatu dengan biaya energi, sementara tarif NEM dan pengecualian kontrak akan tetap ada yang akan menciptakan lebih banyak insentif dan meningkatkan tingkat penyerapan NEM.

Model bisnis lain akan dieksplorasi selain NEM dan LSS, termasuk power purchase agreement (PPA), dan kerangka akses pihak ketiga. Roadmap juga mencatat bahwa mereka akan melihat lelang LSS lainnya untuk tenaga surya yang akan mengambil lahan yang lebih kecil seperti tenaga surya terapung.

Selain memperluas PPA perusahaan dari 600MW yang terbatas, pemerintah harus menawarkan lebih banyak insentif yang akan membantu proyek dengan belanja modal di muka yang lebih tinggi seperti melalui pinjaman berbunga rendah, kata Chew. Salah satu cara yang dapat dilakukan Malaysia adalah dengan mencari Just Energy Transition Partnership seperti di Indonesia dan Vietnam.

Hambatan peraturan juga harus dikurangi untuk mempercepat waktu penyebaran proyek, meningkatkan ekonomi pengembang. Infrastruktur transmisi juga harus ditingkatkan tetapi dapat dibagi dengan sektor swasta karena biaya modal yang tinggi.

“Pemerintah Malaysia harus secara bertahap menghapus subsidi bahan bakar fosil untuk memastikan energi terbarukan dapat bersaing di lapangan permainan yang setara. Uang subsidi bahan bakar fosil juga harus digunakan untuk berinvestasi dalam energi terbarukan,” kata Chew.